IOI | ONU | Panel de alto nivel de las Naciones Unidas sobre la importancia de cumplir los Principios de Venecia relativos a las instituciones de Ombudsman

El 18 de mayo de 2026, la Presidenta de la Asamblea General de las Naciones Unidas, la Sra. Annalena Baerbock, convocó un panel de alto nivel en la sede de la ONU en Nueva York sobre “La importancia de cumplir los Principios de Venecia relativos a las instituciones de Ombudsman a fin de potenciar la independencia y la autonomía de estas instituciones y crear un entorno propicio para que desempeñen su mandato en los planos nacional e internacional”, de conformidad con la resolución 79/177 de la Asamblea General.

El evento comenzó con las palabras de apertura de la Presidenta Baerbock, seguidas de la intervención de la Sra. Ilze Brands Kehris, Subsecretaria General de Derechos Humanos, quien subrayó el importante papel de las instituciones de Ombudsman en la implementación del ODS 16 y presentó algunas iniciativas de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) para apoyar a las instituciones de Ombudsman a fin de que cumplan sus mandatos de conformidad con las normas internacionales.

La mesa redonda siguiente, moderada por la Sra. Ann Syauta, Jefa de la Sección de Asuntos Intergubernamentales, Comunicación y Divulgación de la ACNUDH en Nueva York, contó con la participación de la Sra. Nadine Mailloux, Presidenta del IIO y Ombudsman de Montreal (Canadá), la Sra. Angie Cruickshank Lambert, Vicepresidenta Primera de la Federación Iberoamericana del Ombudsman (FIO) y Defensora de los Habitantes de la República de Costa Rica, y el Sr. Rafael Bustos Gisbert, miembro español de la Comisión de Venecia del Consejo de Europa y profesor de Derecho Constitucional en la Universidad Complutense de Madrid. El objetivo era debatir y compartir las mejores prácticas sobre cómo los Principios de Venecia pueden fortalecer las instituciones de Ombudsman y mediadores, así como destacar algunos de los principales desafíos y analizar cómo los Principios de Venecia pueden ayudar a prevenir o mitigar dichos desafíos.

En su intervención, la Presidenta del IIO, Sra. Nadine Mailloux, expresó que los Principios de Venecia no son un texto de aspiraciones, sino un umbral operativo que define la arquitectura institucional sin la cual los Ombudsman no pueden proteger de manera significativa a las personas contra el poder administrativo arbitrario. Basándose en la perspectiva del IIO, que cuenta con más de 200 instituciones en más de 100 países, identificó tres patrones recurrentes que debilitan la independencia de las instituciones de Ombudsman en todo el mundo: la asfixia presupuestaria silenciosa, la politización discreta de los nombramientos, en la que se selecciona a los líderes por su deferencia en lugar de por su disposición a disentir, y la erosión narrativa, mediante la cual se desacredita públicamente a las instituciones para desalentar el coraje institucional.

Hablando con su franqueza característica, la Sra. Mailloux sostuvo que los obstáculos para el cumplimiento rara vez son técnicos, sino que casi siempre son políticos. Para abordarlos, propuso cuatro compromisos concretos que cualquier Estado podría implementar en un solo ciclo legislativo: consagración constitucional, control parlamentario sobre el presupuesto, protección sólida contra la destitución y el reconocimiento explícito de las facultades de investigación de oficio.

También dirigió la atención del panel hacia dos frentes emergentes: la gobernanza algorítmica, que produce una nueva categoría de daño sistémico que escapa a los recursos individuales tradicionales, y las crisis globales —climáticas, migratorias, relacionadas con la seguridad— que multiplican las zonas de urgencia administrativa donde las garantías procesales son, con demasiada frecuencia, las primeras en ser sacrificadas.

Por último, la Sra. Mailloux expresó la disposición del IIO a asumir un papel más estructurado en el apoyo al cumplimiento institucional de los Principios de Venecia, a través de un mecanismo de acreditación liderado por el IIO y diseñado con y para sus instituciones miembros. Planteó esto no como una reivindicación, sino como una responsabilidad natural, que, por la lógica de las cosas, corresponde al organismo mejor situado para asumirla.

Pueden encontrar el discurso completo de la Presidenta del IIO en la sección de descargas más abajo.

La grabación del evento está disponible aquí.

Fuente: Secretaría General del IIO